Según el informe de FUNCICAR
Alcaldía y Gobernación se rajan en transparencia

Elías Barrios Tous, El Universal

Rajadas. Así quedaron las administraciones Distrital y Departamental según el informe de seguimiento al cumplimiento de los compromisos adquiridos por ambos gobiernos a través del Pacto por la Transparencia.

El seguimiento que hace Funcicar en alianza estratégica con el Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción (PPLC), al pacto que firmaron la Alcaldesa de Cartagena, Judith Pinedo Flórez, y el gobernador de Bolívar, Joaco Berrío, se realizó en el período comprendido entre los meses de julio y diciembre de 2008, y contiene nueve compromisos de transparencia y seis relacionados con las Auditorías Visibles.

En total son 15 compromisos para los Gobiernos Departamental y Distrital, sin embargo, algunos de ellos no se tuvieron en cuenta por no cumplir aún con los requisitos, como por ejemplo, el tiempo que cada uno lleva en su administración.

LA ALCALDÍA

Así las cosas, los resultados muestran que de 13 compromisos evaluados para la Alcaldía, cumplieron con cuatro, lo hicieron parcialmente con tres y no cumplieron con seis.

Entre los que no cumple está es de “publicar en la página web de la Alcaldía y en medios y sitios de consulta masiva el presupuesto anual, sus modificaciones y el estado de ejecución, el cual se actualizará de manera mensual”.

Entre las que cumplió está la participación en todas las mesas de trabajo convocadas por Funcicar (socio estratégico de PPLC), con el objetivo de impulsar y hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por la Alcaldía en el pacto y dar solución a las observaciones de la ciudadanía, si es necesario.

LA GOBERNACIÓN

Por su parte, la Gobernación de 10 compromisos evaluados cumplió con dos, lo hizo parcialmente con dos y no cumplió con seis.

La Gobernación no cumplió con la audiencia pública de rendición de cuentas en el segundo semestre del año, a la que se comprometió a realizar dentro de los primeros cuatro meses de cada año. Esto con el objetivo de informar el avance de planes, programas y proyectos, así como también el del cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo.
Uno, de los dos que cumplió la Gobernación fue el de brindar apoyo intitucional, logístico y de promoción a los grupos de Auditorías Visibles. Para eso la Secretaria Privada solicitó a todas las dependencias, a través de circular, colaborar con las autoridades.

Este informe lo presentaron Rosa Montero Torres, coordinadora Regional de Pactos Por la Transparencia; Óscar Ortiz González, director del Programa Presidencial de Lucha Contra la Corrupción y Adelfo Doria, director Ejecutivo de Funcicar.

PERCEPCIÓN DE RESULTADOS

Para el Director Ejecutivo de Funcicar, no se justifica que luego de un año esto no se esté cumpliendo.

Aunque considera que hay funcionarios en las administraciones que tienen el compromiso de jalonar el proceso, cree que hay “talanqueras”, otros que aún no entienden que es un derecho de los ciudadanos conocer su trabajo.

“Ya es preocupante que las administraciones no estén dando avances frente al tema, sobre todo por la credibilidad y confianza que comienzan a perder los gobernantes frente a sus gobernados”, afirma Adelfo Doria.

Agregó que empezarán a evaluar si dentro de los compromisos hay algunos que se puedan exigir jurídicamente, por lo que no descarta la posibilidad de comenzar a emprender, a nombre de la sociedad, acciones civiles para que esto se comience a cumplir.

“La voluntad no es suficiente. No me trago ya el cuentico de que tenemos actitudes hacia la transparencia. Hay que demostrarlo con hechos concretos”, manifiesta el Director de Funcicar.

NO HAY CAMBIOS

Rosa Montero Torres considera que no hay cambios en relación con los resultados del informe anterior. Lo único que varía es la evaluación del componente de Auditorías Visibles.

En la oportunidad anterior justificaron la “mala calificación” porque las administraciones estaban recién nombradas y estaban poniendo la “casa en orden”.

Sin embargo, aclara que cuando participa en las mesas de trabajo del proceso nota que ambas administraciones adelantan acciones que orientan a cumplir los compromisos.

“Es factible en el próximo semestre o a final de año cumplan muchas más de esas metas”, dice la Coordinadora Regional de Pactos Por la Transparencia.

ÉNFASIS EN CUMPLIMIENTO

Para buscar el cumplimiento de los Pactos por la Transparencia Óscar Ortiz González, manifiesta que en casos en que los mandatos sean jurídicos, verificarán su cumplimiento y de no existir lo pondrán en conocimiento de los órganos de control, y en algunos casos acudir a acciones de cumplimiento.

“Estamos buscando una reglamentación para hacer más exigentes estos ejercicios de rendiciones de cuentas”, dice Ortiz González.

Considera también el Zar Anticorrupción, que no es deseable que se den más plazos para cumplir con estos pactos, ya que después de tanto tiempo no estar al día con las tareas a que se comprometieron “es lamentable”.

“Vemos con buenos ojos que se halla creado en Cartagena el comité al interior de la administración para que se fortalezca una política de transparencia y se adelante la gestión necesaria para cumplir con los compromisos impuestos por la ley y que algunos están consignados en el Pacto por la Transparencia”, afirma Ortiz González.

Recuadro

Propuesta al Concejo

En un almuerzo al que invitó Funcicar y asistieron la mayoría de los miembros del Concejo Distrital, la personera, Olimpia Buelvas, y el contralor Distrital, Hernando Sierra Porto, el Zar Anticorrupción presentó un propuesta “revolucionaria” que, según él, busca robustecer la democracia, legitimar la política y las corporaciones de elección popular.

La idea es que en el Concejo “en lugar de ladrillos se pongan vidrios”, haciendo alusión a la transparencia, transmitiendo las sesiones en directo, y que además queden grabadas en archivos de audio y de video, de manera que los ciudadanos puedan estar al tanto de lo que ocurre con los funcionarios y cuenten con un banco de datos para consultas de las propuestas y comentarios que se realicen.

Otra de las propuestas es que se acabe el voto secreto en las corporaciones y sólo se conserve para los ciudadanos, entre otras cosas que permitan tener mayor transparencia al quedar sometido al escrutinio público.

Esto también esperan presentarlo, a través de una ordenanza a la Asamblea Departamental.

Esto me interesa

Las Auditorias Visibles son una herramienta diseñada por el PPLC para que los beneficiarios directos de las obras financiadas con recursos de regalías puedan ejercer mayor control social.

Sobre la transparencia

Además la propuesta causó cierto malestar entre algunos miembros del Concejo, ya que no vieron la necesidad de expresar con la firma de un pacto, lo que consideran vienen haciendo en el ejercicio de su trabajo como funcionarios.

Por su parte, el concejal Alfredo Díaz agregó que no le ve un “efecto práctico” a la propuesta, ya que “si uno es transparente no debe estar diciéndolo ni firmando pactos”.

A ese comentario se le sumó el concejal Alberto Osorio, quien también manifestó su descontento, ya que considera que lo que vienen realizando lo hacen con el convencimiento de que los mecanismos sirven como manera de acercamiento con la comunidad.

Ya lo vienen trabajando

La propuesta no les llegó por sorpresa a los concejales porque ya la corporación venía adelantando unas gestiones en ese sentido.

Sobre eso, el presidente del Concejo, David Dáger, expuso cada uno de los puntos que vienen adelantando para fortalecer la transparencia en la Corporación Distrital.

Por esa razón, quedaron en reunirse para ver si pasa el proyecto de acuerdo, lo cual no ven difícil porque ya estaban comprometidos con esa iniciativa de participación.