Zar Anticorrupción pide suspender millonaria licitación en Aquitania, Boyacá

Lunes, 7 de diciembre de 2009

Por considerar que se quebrantaron principios rectores de planeación, de libre concurrencia y de transparencia, y que se violó la normatividad contractual vigente, el Zar Anticorrupción, Óscar Ortiz González, le solicitó al Procurador General, Alejandro Ordóñez, suspender una licitación pública del municipio de Aquitania, Boyacá, para la construcción de la institución educativa departamental Ramón Ignacio Avella, por un valor de mil cuarenta y tres millones de pesos.

Dicho proceso contractual se cerró el 3 de diciembre anterior y su adjudicación se prevé para el próximo 24 de diciembre.

Las irregularidades detectadas por el Programa Presidencial de Modernización, Eficiencia, Transparencia y Lucha contra la Corrupción son las siguientes:

• No hubo un margen de horas hábiles para que los interesados en participar pudieran conocer la realización de la visita de obra, pues la publicación del pliego se realizó el 26 de noviembre de este año, a las 5:50 p.m., y allí se estableció que la visita se realizaría al día siguiente a las 8:00 a.m.
• Para la visita al sitio de la obra se solicitó ilegalmente documentación innecesaria que restringe la libre concurrencia (documento consorcial, hoja de vida del director de obra y certificaciones de la experiencia específica, entre otros). Además, “se hizo una precalificación de la oferta al solicitar y validar los anteriores documentos propios de la propuesta, lo que incluso podría constituirse en la creación de una nueva etapa dentro del proceso licitatorio, situación que es contraria a los argumentos esgrimidos por la jurisprudencia del Consejo de Estado”, dice la comunicación remitida por el Zar Anticorrupción.
• El plazo otorgado para presentar propuestas fue de cinco días hábiles. De acuerdo con el Programa Presidencial, ese tiempo resulta insuficiente para obtener la documentación solicitada y preparar otros requerimientos como presupuesto, cronograma y plan de trabajo.
• Además, el 1 de diciembre se expidió una adenda mediante la cual se realizaron cambios sustanciales al proceso licitatorio. Frente a ello, un oferente solicitó una ampliación del plazo para la elaboración de la propuesta, y la entidad, de manera arbitraria, no solo se negó sino que, además, desconoció el derecho del participante a presentar esa solicitud. Esta decisión, según el Zar Anticorrupción, “truncó la posibilidad de obtener un número mayor de ofertas, tal y como se demuestra con el acta de cierre que reposa en la página del SECOP, en la que se expresa que únicamente se presentó el Consorcio Obras Educativas 2009”.

Teniendo en cuenta las irregularidades y la importancia de este proceso para ese municipio, el Zar Anticorrupción también le solicitó al alcalde de Aquitania, Silverio Montaña, la revocatoria de este proceso.